Аттестация рабочих мест - Фонд экологических исследований и экспертизы условий труда

Действующий Трудовой кодекс Российской Федерации и федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" на каждого работодателя возложил обязанность периодически проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. В следствии чего все предприятия, учреждения и организации должны проводить мероприятия по аттестации рабочих мест с последующей их сертификацией.

Трудовой кодекс РФ определяет аттестацию рабочих мест по условиям труда как "оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда." Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основании проводённых инструментальных измерений аккредитованной лабораторией.

Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Приказом № 569 от 31.08.2007 года "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Подготовка к аттестации рабочих мест заключается в создании аттестационной комиссии, которая потом занимается составлением перечня всех рабочих мест, их кодированием и выявлении вредных и (или) опасных  факторов производственной среды, подлежащих оценке, с целью определения фактических значений этих параметров. Все эти функции берёт на себя компания проводящая аттестацию рабочих мест. 

Согласно этому приказу Аттестации рабочих мест подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, однако возможно определение аналогичных  по характеру  выполняемых работ  и по условиям труда рабочих мест , но их количество не может быть более 20%.

Так же Налоговый кодекс подразумевает освобождение от налогообложения компенсационных выплат, установленных действующим законодательством и связанные с исполнением налогоплательщиком его трудовых обязанностей. В свою очередь Трудовой кодекс предусматривает для работников компенсацию за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.

Основанием для предоставления такой компенсации служат результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающие наличие вредных производственных факторов, травмоопасных участков, оборудования, показателей тяжести, напряженности трудового процесса и т.д.. Таким образом, компенсации, выплачиваемые работникам за «вредность» производства, освобождаются от налогообложения.

Такое мнение изложено в письме Минфина от 10 декабря 2009 г. № 03-04-06-02/89

В законах так же установлена периодичность проведения аттестации рабочих мест, которая  гласит о том что на каждом рабочем месте должна быть проведена аттестация не реже чем  раз в 5 лет.

Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:

• после замены производственного оборудования;
• изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;
• при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест в соответствующем разделе сайта. В результате проведённых работ на всех рабочих местах выставляется класс условий труда.

1 Класс - Оптимальные условия труда - условия труда хорактерезующиеся сохранением здоровья рабочего и обеспечивающие высокий уровень работоспособности и низкой усталости. Нормативы для оптимального класса условий труда установлены для параметров микроклимата и факторов трудового процесса. Для остальных факторов оптимальными условно принимаются условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо ниже уровней, принятых как безопасных для населения.

2 Класс - Допустимые условия труда - условия труда при которых уровни вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, ниже установленных гигиенических требований для рабочих мест. Регламентированный перерывы полностью восстанавливает функциональное состояние организма. Отсутствует отрицательное воздействие на здоровье работающего и его потомство.

3 Класс Вредные условия труда  - это условия труда при которых наблюдается  наличие вредных и опасных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы. Они оказывают отритцательное  воздействие на организм трудящегося и (или) его потомство.

Вредные условия труда разделяют на 4 степени вредности. Они разделяются по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих:

• 1 степень Вредности Класс 3.1 - Выставляется когда отклонение уровней вредных факторов от гигиенических нормативов вызывают функциональные изменения работы организма, как правило  восстанавливающиеся, при длительном (большем чем время до начала следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами. Они увеличивают риск повреждения здоровья;
• 2 степень Вредности Класс 3.2 - Выставляется когда уровни вредных факторов приводят к таким функциональным изменениям, которые увеличивают производственно-обусловленную заболеваемость и приводят к появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний;
• 3 степень Вредности Класс 3.3 - Выставляется когда отклонение вредных факторов как правило влечёт за собой развитие профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести в процессе трудовой деятельности, росту производственно-обусловленной заболеваемости;
• 4 степень Вредности Класс 3.4 - Выставляется когда  условия труда могут вызывать тяжелые формы профессиональных заболеваний, наблюдается значительный рост числа хронических заболеваний. Также характеризуется высоким уровнем заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

4 Класс Опасные (экстремальные) условия труда - это условия труда, характеризующиеся уровнями отклонений производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) влечёт за собой угрозу для жизни рабочего, а также высоким  риском развития острых профессиональных заболеваний, в том числе и тяжелых форм.

При оценке травмобезопасности классифицируются следующие условия труда:

Оптимальные (класс 1) - оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам. Установлены и исправны требуемые средства защиты. Проводится инструктаж, обучение и проверка знаний по безопасности труда;

Допустимые (класс 2) - повреждения и неисправности средств защиты не приводят к нарушению их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных крепёжных деталей и т.п.);

Опасные (класс 3) - средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др.) отсутствуют, повреждены или неисправны. Отсутствуют или не соответствуют установленным требованиям инструкции по охране труда. Не проводится обучение по безопасности труда.

Рабочее место считается аттестованным, если на рабочем месте отсутствуют (или соответствуют допустимым величинам) опасные и вредные производственные факторы, а также выполняются требования по травмобезопасности.

При отнесении условий труда к 3 классу рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными требованиями по охране труда.

При отнесении условий труда к 4 классу рабочее место признаётся неаттестованным и подлежит ликвидации или переоснащению.

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу прилагаются:

• карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
• ведомости рабочих мест и результаты их аттестации по условиям труда, подготовленные в подразделениях организации;
• сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

Документы аттестации рабочих мест являются материалами строгой отчётности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы государственной экспертизы условий труда, организационно представленных в Минтруде России и администрациях (правительствах) субъектов Российской Федерации.